山東省招遠市加快經濟轉型 開辟永續發展之路

煙臺招遠，一座含著金子誕生的城市，這里的黃金儲量和年產量各占到全國的1/10。剛剛過去的一年，招遠市自產黃金達到117.88萬兩，成為全國首個超百萬兩縣市，連續38年黃金產量居全國縣級市之首。近年來，為了實現可持續發展，招遠市不斷加快經濟轉型，擺脫資源依賴，走出了一條永續發展的道路。

加快產業多元發展 實現“金上添金”

為擺脫“一金獨大”的局面，招遠按照“以金興工”的發展理念，不斷加強接續產業和替代產業探索。連年的“金轉非”工程不但讓全市經濟結構趨于合理、更有活力，而且讓黃金企業所積累的資金找到了更寬廣、更富成長性的投資領域。

該市出臺了一系列扶持非金產業發展的政策，專門設立了5000萬元的可持續發展準備金，成立了黃金轉型推進工作委員會，將“高端、高質、高效、可持續發展”作為非金產業項目遴選的首要條件，依托國家級開發區——招遠經濟技術開發區，加速發展高新技術產業，突破發展現代服務業，使非金產業迅速崛起。

春雨集團曾是招遠市一家純粹的黃金生產企業，如今在政策指引下，抓住山東半島藍色經濟區建設的戰略機遇，投資10億元開始打造以海洋旅游、高端制造業為主的藍色經濟產業集群，開闊了企業后續發展道路。

而作為招遠市屬黃金骨干企業的招金集團和中礦集團，在“金轉非”方面走得更遠。招金集團通過參股全國最大的電子基材制造企業——金寶電子集團，成功進入電子行業;注冊資本8000多萬元控股山東膜天集團，成為全國膜生產領域的領軍企業……中礦集團則挖掘亞洲最大礦田——羅山礦田豐富的黃金文化資源，聯合山東金歐集團投資8億多元建成了仿宋代淘金小鎮、黃金博物館、黃金實景博覽苑及以黃金為題材的《大金脈》影視基地，形成了獨具特色的中國金都黃金之旅。2012年，“黃金之旅”接待人數達到342萬人，旅游收入達到52.8億元。

產業轉型的有序推進，使招遠市的非金產業異軍突起，在經濟發展中唱起了主角。2010年—2012年，全市共實施非金項目102個，累計完成投資55.7億元，成功培育發展了高新電子、汽車零部件、機械制造、海洋生物、生態農業、生態旅游、現代物流等一批以產業集聚、科技領先、生態環保的非金產業集群，非金產業在全市經濟中的比重超過了50%。

加快拉長產業鏈條 實現“金中生金”

在推進“金轉非”的同時，招遠市還著手對黃金產業內部結構進行大刀闊斧的調整優化，將采選冶煉在整個黃金產業中的比重降低到50%以下，而將黃金深加工的比重提升到50%以上，達到“地下一半，地上一半”的目標，實現“金中生金”。為此，全市黃金企業圍繞提高黃金精煉工藝、拓展黃金首飾加工、工業用金、黃金交易、提升黃金機械制造產業，通過技術引進、戰略合作等多種方式，拉長黃金產業鏈條。

該市的招金集團、中礦集團等骨干企業通過技改擴大黃金冶煉能力，開發黃金提純工藝，促進黃金精煉能力的提高。全市已形成年冶煉加工金銀產品200噸的規模，年精煉標準金錠達80多噸、標準銀錠105噸?！罢薪稹迸平疱V在倫敦金銀市場協會成功注冊，成為倫敦金銀市場的合格交割品牌。招遠市已成為國家級金銀鑒定中心、中國北方最大的黃金交易中心和全國最大的金銀生產基地。該市還積極引導黃金企業與國內外著名黃金飾品加工廠商進行戰略合作，培育出了“招金”、“盧金匠”、“招金銀樓”等國內知名品牌。招遠黃金珠寶首飾城連續開發出了純銀餃子錢、壓歲純金幣、“一桶金”、“日進斗金”等一系列附加值高的商品，年銷售額達到45億元，成為我國北方最大的黃金飾品加工生產營銷基地。該市還在工業用金領域求突破，研制開發金鹽、銀鹽、合鍵金絲等工業高端用金產品。目前，各類產品市場占有率超過60%，年銷售收入60多億元。

加快發展循環經濟 實現“變廢為金”

作為全國最大的黃金開采冶煉基地，招遠市不斷實施采選冶挖潛改造，通過實施發展循環經濟，提高資源綜合利用水平，使以前的廢棄物變成了如今的“新金礦”，實現了經濟效益與生態環保的雙贏。

該市專門成立科技研發中心，每年從黃金工業利潤中拿出1億元，專門用于對黃金采選冶領域技改。中礦集團主導的“黃金礦山循環經濟及生態工業模式建設”首次對黃金礦山采礦、選礦、氰化、冶煉的生態工業和循環經濟關鍵技術進行了集成創新及工藝優化改造。技術的進步也有效提高了招遠黃金資源利用率，大幅度降低了開采成本，使全市150萬噸品位在1克以下的礦石得以重新開發利用，以前遺棄在荒山原野的礦石毛料也被重新“回鍋”成金。該市的界河金礦通過采用新工藝利用黃金尾礦生產建筑保溫墻體ASA板材，每天消化的尾礦砂達到400噸，不僅有效地解決了黃金尾礦破壞環境問題，而且產生了良好的經濟效益。

產業轉型，使招遠市沖破了資源依賴的藩籬，實現了由單一經濟向復合經濟轉變，而更為令人欣喜的是全市生態環境質量的大改觀。如今，走進金都招遠，羅山河已變得清澈起來，一個個黃金尾礦庫被搬走，一座座被開采的礦山得到綠化。

在新的一年里，招遠集中規劃推進33個黃金轉型項目，年內計劃完成投資30億元，力爭在黃金資源綜合利用、非金礦山機械、電動汽車、海洋經濟、城市建設等領域實現新突破，促進黃金產業轉型再上新臺階。

推進黃金產業轉型 打造生態文明城市

中共招遠市委　招遠市人民政府

加快經濟轉型升級是資源型城市實現可持續發展的必由之路。作為全國最大產金市，招遠市深感加快黃金產業轉型任務緊迫而艱巨。為促進全市經濟可持續發展，近年來，招遠依托黃金主業所積累的資金優勢，加快發展非金產業，拉長黃金產業鏈，做大做強黃金主業，全力推進黃金產業轉型，打造生態文明城市。

一是加快發展非金產業。抓住“藍黃”戰略實施的機遇期，借助國家級經濟技術開發區的產業聚集效應，加速發展高新技術產業，突破發展現代服務業，促進非金產業快速崛起。自2011年以來，全市非金產業累計投入資金達到55.7億元，推進“金”轉“非”項目達到102個，形成了以高新電子、汽車零部件、機械制造、海洋生物、生態農業、生態旅游、現代物流等為主的新興產業集群。

二是拉長黃金產業鏈。發揮全國黃金主產地和擁有上海黃金交易中心交割庫資質的優勢，縱向培育拓展黃金機械、黃金精煉、黃金飾品加工、黃金交易、黃金化工、黃金旅游等產業，初步形成了布局合理、特色鮮明的黃金產業體系。

三是做大做強黃金主業。通過加快黃金礦山循環經濟及生態模式的集成創新，加強企業的技術改造，全市礦山生產實現了綠色高效采礦、生態化冶煉、“三廢”資源化利用，同時也促進了超低品位礦山開發和黃金尾礦利用。對黃金礦石的“吃干榨凈”，不僅有效解決了環境污染問題，而且產生了良好的經濟效益，開辟一條獨具招遠特色生態環保的可持續發展之路。